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阿拉善盟:推行“十个零” 促“放管服”改革落地落实

来源:本网讯   发布时间: 2018-07-23 17:06:46   浏览:730次  字号: [大] [中] [小]

本网讯为深入贯彻落实自治区、全盟推进“放管服”改革会议精神,阿拉善盟公共资源交易中心以“十个零”为抓手,真正做到彻底地“放”、有效地“管”、到位地“服”,着力打造流程优、体制顺、效率高、服务好的公共资源交易平台。



“五个零”实现“放”得彻底

一是交易全程“零线下”。积极运用“互联网+科技”手段,大力推行公共资源交易信息化平台建设。目前,盟本级四大类交易业务全部实现从项目进场登记、公告发布、交退保证金、投标、开标、评标、中标公告发布等全流程电子化、无纸化交易,由现场服务转变为线上服务,实现了“数据多跑路,群众少跑腿”的目标。

二是交易进场“零门槛”。放宽投标企业(供应商)准入条件,不设地域保护,只要符合资质要求且在主管部门备案登记的企业,不论盟内盟外,全部可以平等参与招投标活动。取消法律法规规定之外的登记、报名、资质审验等程序,主动公开四大类交易业务网上交易流程,投标企业(供应商)可按流程自由参与竞标。

三是交易服务“零收费”。对所有进入盟公共资源交易中心交易的项目,包括企业借场交易项目,一律实行零收费,免费为各方交易主体提供规范化交易场地和优质化交易服务。创新推行“无纸化”交易,盟本级政府采购、土地矿业权、国有产权等项目招标(采购)文件均可在中心门户网站免费下载,采用线上全流程电子化交易,最大限度降低企业标书制作成本。

四是交易信息“零泄密”。启用电子化交易平台,取消了开标前进行的资质审验、保证金缴纳凭证换取、行贿犯罪记录当地查询等要求和限制,投标企业(供应商)具体名单和数量等信息,须在进行现场开标时,通过招标代理机构、盟公管办、交易中心三方共同解密后方可获知,基本杜绝了人为因素的干扰,最大限度保证了各方交易主体的利益,确保招标过程的公平、公正。

五是交易信息“零保留”。按照“应公开、尽公开、必公开”原则,进一步明确公开范围、细化公开事项、拓宽公开渠道、增强公开时效,纳入主动公开目录清单管理。积极与自治区平台沟通,成为首批完成与自治区系统平台数据对接的盟市之一,实现了交易公告、招标文件、开标信息、中标通知书等同步上传至自治区级交易平台,扩大交易信息受众范围,切实打通信息壁垒,做到以“公开”促“公平”。

“三个零”做到“管”得有效

一是交易环节“零缝隙”。创新打破传统模式,优化整合内设机构,率先实行分段式操作模式,即:交易受理科负责项目入场登记、安排时间场地等标前环节;交易组织科负责评标专家抽取、组织开标评标等标中环节;交易督查科负责质疑、投诉、档案管理等内部监督,各科室分工明确、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密,业务工作全覆盖、无盲点,实现了四大类交易业务全部由一个窗口受理、一个部门组织、一个机构监督,最大限度地提升了服务效率。

二是违规行为“零容忍”。严把项目进场“审核关”,凡有报批手续不全、设置不合理条件的招标(采购)项目,一律拒绝进场交易。2018年以来,在交易受理环节对11个资格条件设置偏高的交易项目进行函告,拒绝3个未按程序审批核准的项目进场交易,对2个涉密项目不予进场登记,建议其改为非公开招标方式自行组织。严把评标过程“见证关”,在评标环节采取多方互评、现场写实性记录等措施,全面记录评标区内人员的履职情况,形成来源可溯、去向可查、处处留痕、责任可究的完整信息链条,有效杜绝违规行为。

三是失信企业“零办理”。严把失信企业“进场关”,配合住建、财政等部门建立投标企业(供应商)“黑名单”制度,并在网上进行公布,限制违法违规企业参与盟内项目交易。严把CA办理“审查关”,善用“信用中国”“国家企业信息平台”等信用信息平台,对被列入异常名录和黑名单的企业,拒绝办理CA密钥。2018年以来,已拒绝5个被列入异常名录和黑名单的企业办理CA密钥,进一步规范市场秩序、优化竞争环境,做到“诚信一路绿灯,失信寸步难行”。

“两个零”助力“服”得到位。

一是交易过程“零拖延”。增设交易受理大厅,实现四大类交易业务一个窗口受理,对符合进场条件的项目,一站式办结,不符合条件的项目,一次性告知;按照“办理时限零延误,项目登记零差错,服务质量零投诉”的目标,最大限度为各方交易主体提供方便,做到即来即办、限时办结,避免服务对象“多头找、往返跑”。

二是交易服务“零距离”。对四大类交易业务流程再优化、再梳理,进一步精简交易环节,明确交易主体职责分工、履职程序,主动在中心网站进行公开;制作发放进场交易“明白卡”,对进场项目需提交资料实行清单管理,一次告知,使办事机构、办事群众一看就懂、一问就知、一查就明,打通服务群众“最后一公里”。




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