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2018-2019年 广西政府集中采购目录及限额标准

来源:广西壮族自治区财政厅   发布时间: 2018-01-25 14:21:23   浏览:1319次  字号: [大] [中] [小]

各市、县人民政府,区直各单位:

为规范政府采购行为,明确我区2018-2019年政府采购范围,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称“《政府采购法》”)有关规定,结合我区实际情况,经自治区人民政府同意,现公布《2018—2019年广西政府集中采购目录及限额标准》(以下简称“《目录及限额标准》”),并就有关事项通知如下:

一、各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称“采购人”)使用财政性资金采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的,必须按照有关法律、法规、规章和制度进行政府采购。

财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。采购人组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用《政府采购法》及其实施条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用《政府采购法》及其实施条例。

  二、各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责,依法对政府采购的法律、法规和采购范围、方式、程序等执行情况进行监督管理,并依法受理与政府采购有关的投诉。监察、审计及其他有关部门依其职责对政府采购进行监督和管理。

三、《目录及限额标准》是政府采购预算编制的依据,各单位要按照“应编尽编、应采尽采”的原则,根据集中采购目录、采购限额标准编制政府采购预算,并依据批复的政府采购预算,及时编制政府采购计划,报本级人民政府财政部门备案,并按要求报送政府采购信息统计报表。

四、政府采购实行集中采购和分散采购相结合的方式。集中采购分为政府集中采购和部门集中采购,集中采购目录包括通用类政府采购目录和专用类政府采购目录两大部分。

对纳入集中采购目录的通用类政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;对纳入集中采购目录的专用类政府采购项目,可委托政府采购社会代理机构代理采购,也可委托集中采购机构代理采购。 

对集中采购目录以外、采购限额标准以上的采购项目,实行分散采购。

对纳入集中采购目录的项目,采购人因特殊原因需要自行采购的,应当在采购活动开始前获得自治区人民政府批准。

五、各市、县人民政府严格执行自治区公布的集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准,不得再自行确定。

六、《目录及限额标准》自2018年1月1日起施行,有效期至2019年12月31日止。施行过程中,因特殊情况需要修改、补充的,由财政厅另行公布,报自治区人民政府备案。各地、各部门在执行过程中遇到的问题,应及时向财政厅反映。


广西壮族自治区财政厅

2017年7月13日



2018-2019年广西政府集中采购目录及限额标准

 

二、政府采购限额标准

政府集中采购目录以外,单项或批量预算金额在采购限额标准(含本数)以上的项目,实行分散采购。采购人可以自行采购,也可以委托采购代理机构采购。采购人自行采购需具备编制招标文件、组织招标的能力,有与采购项目规模和专业性相适应的专业人员等条件,不具备开展采购条件的,必须委托采购代理机构采购。采购限额标准如下:

货物、服务类项目:自治区本级单项或批量预算金额20万元以上,设区市、县级10万元以上;

工程类项目:自治区本级单项或批量预算金额30万元以上,设区市、县级20万元以上。

政府集中采购目录以外,采购限额标准以下的项目, 不实行政府采购,由采购单位按照内控、财务等制度执行。

三、公开招标数额标准

单项或批量采购预算金额达到以下数额标准(含本数)的货物、工程和服务项目,应当采用公开招标方式。

货物类:达到120万元以上的各类货物。

工程类:按照国家的有关规定,采购预算金额200万元以上的工程项目。

服务类:达到80万元以上的各类服务。

四、项目属性及归属

《目录及限额标准》中单项采购项目是指单项采购品目,以预算资金为准。批量采购项目以本年度本部门、本系统的采购总量为准。

复合采购项目是指一个采购项目中既含有货物又含有工程或服务的采购项目,按照采购资金比重最大的项目确定其属性。

五、其他有关问题

(一)表中相关品目根据《财政部关于印发〈政府采购品目分类目录〉的通知》(财库〔2013〕189号)制定,品目的具体内容按照财库〔2013〕189号文件对应内容解释确定。

(二)政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定实施;采用其他方式采购的,按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的规定实施。

(三)政府集中采购目录内实行协议供货、定点服务、网上商城、商场供货、批量集中采购的项目,按照其相关规定执行。

(四)没有设立集中采购机构的地方,通用类政府采购目录项目可委托社会代理机构代理。 

    (五)政府集中采购目录内货物类、工程类、服务类依法均要进行政府采购,达到备注预算金额以上的要严格执行政府采购相关程序进行政府采购,备注预算金额以下的也要报送政府采购计划备案,选择采购方式为“自行采购”,由采购单位按照内控、财务等制度自己组织采购。

(六)采购单位实施《关于修订广西壮族自治区政府购买服务指导目录(2014年)的通知》(桂财综〔2016〕50号)公布的政府购买服务指导目录内的项目,应当按照政府采购法的有关规定,采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。

(七)政府和社会资本合作(PPP)项目,项目实施机构应当根据政府和社会资本合作(PPP)项目的采购需求特点,依法选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购采购方式组织实施。

(八)广西高校、科研院所采购各类科研仪器设备可按照《关于完善自治区本级单位政府采购预算管理和广西高校 科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》(桂财采〔2017〕2号)的有关规定自行组织或委托采购代理机构采购。高校和科研院所应强化政府采购主体责任,进一步完善内控管理,依法公开政府采购相关信息,做到科研仪器设备采购的全程公开、透明和可追溯。

(九)根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十八条规定,财政管理实行自治区直接管理的县级人民政府可以根据需要并报经自治区人民政府批准,行使政府采购法和《条例》规定的设区的市级人民政府批准变更采购方式的职权。

 

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