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微访谈|非常时期,非凡行动:西咸新区公共资源交易中心主任 赵娟

时间: 2020-02-24 10:43 来源: 本站
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在新冠肺炎疫情这个非常时期,各地公共资源交易机构以非凡的勇气和智慧加入到这场战疫中。他们一手抓防控,一手抓交易,创造了许多经验和做法,今日公资交易信息将访谈各地公共资源交易中心主任,对各地的工作进行持续关注。

西咸新区公共资源交易中心 主任 赵娟  


一、在目前的非常时期,我们中心为应对疫情做了哪些工作?

1.为有效减少人员聚集,阻断新型冠状病毒疫情传播,经西咸新区党工委管委会同意,按照《陕西省人民政府关于加强新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通告》有关要求,同时参照省公共资源交易中心做法,我中心于1月30日发布《关于暂停现场交易活动的公告》,但新区土地交易、网上商城、产(股)权交易、农村产权交易以及工程建设招投标、政府(企业)采购等可以通过网上办理的交易项目或交易环节,一律网上办理。

2.在做好防控工作的前提下,中心为新区经济发展大局做好服务,进一步在严格做好新型冠状病毒疫情防控工作的同时,有序开展西咸新区各类公共资源交易活动,保障经济平稳运行,根据国家发展改革委办公厅《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》《财政部关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》以及《陕西省关于贯彻落实

二、这段时期我们是否有项目开标?是线上进行的还是现场进行的?具体有哪些项目?

1.项目交易入场申请、日程和场所预定、保证金收退、网上开标等交易环节全部采用线上办理。

2.已实现全流程电子化、采用“不见面”开标方式的项目,投标人在投标截止时间前通过互联网提供投标文件且成功解密,视为投标人开标时到场。鼓励使用“不见面”开标方式,减少人员聚集。

3.针对部分需要到现场交易的项目,严控交易人数。需到现场进行开评标工作的,原则上每个项目招标代理机构人数不超过2人,投标单位不超过1人,采购人(招标人)原则上不超过3人,最大程度减少人员聚集。

三、疫情发生后对线上的“不见面开标”有很强的需求,我们中心的电子招投标开展的情况怎么样?170号文尤其强调了电子招投标的推广应用,您认为这对电子招投标的发展会起到什么作用?

中心将加大电子交易平台的建设力度,纸质交易流程逐步被电子化交易取代;交易中心不见面开标、金融服务平台中各类线上金融产品特别是电子保函的应用将更加普遍。行政监管部门需要使用新的监管方法和模式,例如“不见面”开评标模式将逐渐常态化运行,监管部门需要充分考虑电子化的因素,在新交易方式下保障交易全流程的公平和透明。

四、170号文提出要创新做好招投标工作,您认为它的最大创新是什么?

最大的创新从三个方面来说:

一是提出切实避免对招投标等交易活动“一刀切”,要创新方式方法,确保依法规范、及时有序进行,打破了固有模式,更一步促进了基于互联网的业务转型。

二是推行全流程无纸化电子招标。早在41号文件中就已经对2020年公共资源电子化交易全面实施提出了明确目标,此次要求狠抓目标落实,进一步强调着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点,全面推行全流程电子化,扭转电子和纸质招投标双轨并行的局面。

三是推广电子评标、远程异地评标和专家分散评标。文件要求完善远程异地评标系统及技术规范,尽早实现省内常态化运行,并为跨省运行创造条件,有效减少评标人员聚集,实现有限专家资源充分共享。按照170号文的要求,电子招投标将会迈上一个新台阶。

五、170号文是为应对疫情提出的要求和策略,但又不局限于疫情,对今后开展招投标等公共资源交易活动也将产生深远的影响,您认为这些影响体现在哪些方面?

一是对交易模式的影响。文件要求年内实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标,这完善了远程异地评标的系统及技术规范,有效降低现场投标、开标带来的人员聚集风险。

二是监管平台逐步智能化的发展方向。文件要求加快行政监督方式手段的电子化、智慧化。按照政务信息化要求,依托电子招投标交易平台,加快部署行政监督窗口和监督工具,实现对电子招投标交易全程事中事后监管。充分发挥“互联网+”监管优势,推进监管体制机制创新。



责任编辑:孙巧凤 投稿:ggcgtv@126.com


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